2021年，县乡村振兴局全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实县委、县政府提出的法治政府建设各项任务，坚持把各项工作纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式推动全县乡村振兴工作。现将有关工作情况总结如下:

　　一、工作开展情况

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强法治建设组织领导。认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设和推进乡村振兴工作实践相结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，依托“三会一课”制度，定期召开党组会议，专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要求全局党员干部要深入学习扎实领会习近平法治思想，准确把握“十一个坚持”的重大战略思想和重大工作部署，增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，全面提高工作制度化规范化水平，并切实转化为做好全面依法治国和乡村振兴工作的思路举措，坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）强化组织保障和落实机制，全面提高法治思维和依法行政能力。

　　一是加强组织领导。一是严格落实法治政府建设责任制，成立领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障；二是把法治政府建设纳入乡村振兴工作中，将宪法和法律学习纳入党组会议议题，确保法治政府建设落实到位。同时，按时订阅普法宣传资料、进行普法培训等，提升全局党员干部法治观念。

　　二是履行第一责任制。主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,把法治建设纳入了本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,积极推动班子领导履行法治建设工作职责，督促领导班子和股室负责人依法办事。

　　三是营造工作氛围。加大法治政府建设工作的宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公务员的依法行政意识，公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展七五普法工作，创新教育方式，增强实效性，在全社会形成良好法治环境。通过悬挂宣传横幅、结合本单位工作职能进村入户，广泛宣传法律法规，进一步推进法治建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　四是提升素质水平。领导班子亲自带头抓法律学习，以上率下，带动全体干部职工开展法治大学习，采取讲课、问答等多形式开展各类培训，有效增强了学法培训的效果，通过学习，进一步提升全局干部职工的法律素质、法律意识。

　　五是强化法律保障。为了建设法治政府部门、推进连平县乡村振兴工作的需要，促进依法行政，防范行政法律风险，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律之规定，聘请广东竟方律师事务所的律师作为常年法律顾问律师，充分发挥法律顾问在宣传政策法规、提供法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的基础作用，为我县高质量、高效率推进乡村振兴工作提供坚实的法治力量。

　　（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，提高办事效率，切实做好12345政府服务热线工作，加快构建安全可靠、便捷畅通、经济高效、绿色低碳服务体系，改进提升服务、加强社会监督，倾听民声、畅通民意、排解民忧，满足人民群众对乡村振兴新需求、新期待。

　　（四）建立实施乡村振兴战略长效管理机制。第一，借鉴脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制，在全市各县区率先出台《关于建立实施乡村振兴战略长效管理机制的意见》，配套制订乡村振兴实绩考核办法、工作队伍管理规定、乡村治理体系、项目管理办法和项目评选办法，形成乡村振兴“1+5”工作体系和制度体系，为全面推进乡村振兴提供有力的工作运行机制保障。第二，建立每月一镇乡村振兴现场会工作制度，每月在各镇轮流召开由县四套班子成员、乡村振兴领导小组成员单位及各镇参加的乡村振兴现场会，推动各镇之间相互学习和交流经验，以先进促后进，有效倒逼工作落实，营造了比学赶超的竞争氛围。第三，实施乡村振兴示范项目激励机制，在全市率先实行《连平县乡村振兴项目评选办法（试行）》，对全县13个镇申报的25个乡村振兴项目进行公开PK，择优选出了9个创建示范项目，纳入本年度乡村振兴示范项目库，9个首批示范项目启动资金已于8月份拨付，充分调动了各镇推动乡村振兴工作的主动性、积极性。第四，抓好涉农资金统筹整合，制订全县涉农资金统筹整合实施方案、涉农资金统筹整合管理办法等系列制度，统筹用好上级涉农资金，切实保障人居环境整治、“四小园”建设等乡村振兴领域资金需求。

　　（五）建立健全单位内控管理制度，做到以制度管人管事。为不断加强自身的制度建设，进行不断的梳理和完善，对内控管理的各个环节加强制约，不断完善业务的操作规程

　　和流程，同时加强考核，以考核促提高，全面提高制度执行力。我局自5月13日挂牌以来，完善制定了《连平县乡村振兴局工作人员考勤管理制度》、《连平县乡村振兴局请销假制度》、《连平县乡村振兴局财务管理规定》、《连平县乡村振兴局公务车辆管理制度》及《连平县乡村振兴局公务接待管理规定》5项管理制度，做到以制度管人管事。

　　（六）严格落实行政问责制度。严格执行《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》，坚持抓早抓小抓苗头，发现问题早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法，切实做到严字当头，敢抓敢管，毫不松懈地抓好法治建设工作，营造从政讲法的工作氛围。

　　（七）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。健全信访工作体系，落实信访工作责任制，及时、依法、妥善办理信访事项；做好人民建议征集工作，落实干部接访、下访和办理人民来信制度，建立社会稳定工作的长效机制。增强防范和化解矛盾纠纷的能力。在做好信访调解工作的同时，推进信访工作法治化，以“明事理、讲情理、依法理”为基本守则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理、有信心克服困难。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。我局共受理群众来访4批3人次，与去年同期减少群众来访。

　　二、工作成效

　　我局扎实推进法治政府建设各项工作进展顺利，在夯实法治政府建设基础、完善依法行政制度体系、增强法治思维、优化政府职能、规范行政执法行为等工作上成效明显，有效促进了全县乡村振兴工作取得实效。（一）稳步推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。我县成立了连平县推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接工作领导小组，出台了《连平县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，5月13日，连平县乡村振兴局挂牌成立，及时将扶贫工作机构重组为乡村振兴部门，并明确《连平县乡村振兴局职能配置、内设机构和人员编制规定》，切实理顺县委农办（县乡村振兴办）、县农业农村局、县乡村振兴局之间的工作关系和职责分工，形成“1＋1＋1＞3”的合力和效果。（二）不断巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，统筹协调各行业部门延续落实现有兜底政策、住房安全保障、脱贫人口在校生补助、医疗及养老保险等政策。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，出台《连平县防止返贫监测和帮扶机制工作方案》，通过综合采取产业帮扶、就业帮扶、增加资产分红以及政策兜底等方式，持续加强对12户易返贫易致贫户的跟踪帮扶。进一步规范扶贫资产管理，全县登记扶贫资产4.87亿元，管好用好权益类及经营类扶贫资产，确保扶贫资产保值增效、脱贫户收益不减。7-8月，我县聘请第三方到各镇对231个扶贫项目进行风险评估，强化扶贫资金风险防控，确保扶贫资产保值增效、脱贫户收益不减。（三）全面开展驻镇帮镇扶村工作。推动出台《连平县乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》，全县13个乡镇，其中深圳市单位组团帮扶9个、河源市直单位组团帮扶2个、连平县直单位组团帮扶2个，目前，13个镇的驻镇帮镇扶村工作队已全面进驻开展工作。（四）巩固提升农村人居环境整治成果。深入开展农村厕所革命，出台了《关于印发连平县农村厕所问题摸排整改工作方案的通知》，在全县范围内开展农村厕所问题排查整改，共完成摸排农村户厕73659户、农村公厕442座，摸排出问题户厕253户，问题公厕17座，目前正在有序推进问题厕所整改工作。我县持续清理整治村庄垃圾，今年以来，开展入户卫生宣传教育838场，发放宣传资料49804份，发动参与人居环境整治近3万人次，拆除破旧泥砖房14万平方米，清理积存、散落垃圾等14000多吨，清理沟渠溪河淤泥、漂浮物和障碍物等600多公里，有效治理村庄“脏乱差”现象。（五）打造南部片区乡村振兴示范带。我县抢抓灯塔盆地国家农高区建设及“融湾”“融深”重大机遇，与北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司进行合作，启动打造我县南部片区乡村振兴示范带，项目总投资1.77亿元，涵盖4个镇12个村，实施沿途基础设施建设、行政村落人居环境及风貌管控提升，涵盖乡村民宿示范区。（六）大力开展“四小园”建设行动。以“四小园”为抓手，进一步对村容村貌进行绿化、美化、亮化，打造了一批“高颜值”乡村。目前我县13个镇已全面铺开推进“四小园”建设，779个自然村已启动建设“四小园”，建设“四小园”2100多个，小菜园、小花园、小果园、小公园以点睛之效，有效提升村容村貌。

　　三、存在不足

　　今年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离上级的要求和群众的期待还有一定差距。一是法治工作任务日益繁重，但我局法治力量薄弱，专业人才稀缺，无法制专职工作人员，不利于依法行政、法治政府建设的有效推进。二是小部分干部职工法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。

　　四、下一步工作方向

　　今后，我局将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推动法治政府建设深入实施。

　　（一）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。按照县委、县政府工作安排，结合本局工作实际，丰富措施手段、拓宽宣传渠道、强化经费保障，切实加大普法宣传教育力度，组织形式多样的公益普法和法律宣传活动，努力提高社会公众法治意识，营造浓厚法治氛围。

　　（二）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。不断提高领导干部依法执政能力，切实提高干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在实施乡村振兴战略、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　　（三）加强督促检查，巩固法治建设成果。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作自查、检查，细化法治建设指标，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。

连平县乡村振兴局

2021年12月29日